المؤتمر الاولللإدارة المحلية بين الحوكمة ومكافحة الفساد"

 
السيدات والسادة
تسعي وزارة التنمية المحلية الي المساهمة مع حكومة مصر الموقره – في تحقيق نقله نوعية للاسراع بالتنمية الاقتصادية والاجتماعية في محافظات مصر - وفي هذا الاطار وضعت خطة بدأ تنفيذها تشمل المحاور التالية :
 
المحور الاول الاسراع بالتنمية
ويهدف الي اعداد مخططات للاسراع بالتنمية علي مستوي كل محافظة وكل اقليم تهدف الي تحقيق انطلاقة اقتصادية واجتماعية في كل محافظات مصر بناء علي الميزات النسبيه والتنافسيه لكل منها واطلاق الطاقات المحليه للمشاركة في صياغة الاهداف التنموية لكل محافظة ومدينة ومركز وقرية في اطار الخطة الاستراتيجية للدولة والتي تضعه الحكومة وتعده وزاره التخطيط .
 
المحور الثاني وهو ترسيخ العدالة الاجتماعية ويستهدف عدد من البرامج والمشروعات التي تسعي للقضاء علي فجوات التنمية في القري المصرية والمناطق الاكثر احتياجا بدأت بأربعة برامج هي :
 
1- برنامج وصلات الصرف الصحي ويتم بالمشاركة مع وزارة الاسكان والتعمير والشركة القابضة للمياه والصرف الصحي وتم تخصيص 250 مليون جنيه كصندوق دوراه كمرحله اولي تستكمل منها مشروعات لـ193 يستفيد منها هذا العام ما يقرب من 2 مليون مواطن .
2- الوحدات الصحيه الريفيه ويتم بالمشاركة مع كل المحافظات ووزارة  الصحه ويغطي ما يزيد عن 4 الاف وحدة صحيه ويهدف خدمة صحيه افضل في القري المصرية .
 
3- المنافذ والسعار ويتم مع وزارة التموين ويهدف توفير المنافذ والمنظومة اللوجستيه ومكاتب حمايه المستهلك اللازمة لتوفير السلعة التي يحتاجها المصريين بالسعر المناسب في كل وقت وكل قرية ومركز .
4- رياض الاطفال ويتم بالتعاون مع هيئة الابنيه التعليمية ووزارة التعليم ويحلم بحضانة عصريه في كل قرية مصرية ويتم الاعداد لهذا البرنامج حاليا .
 
اما المحور الثالث لخطة التنمية المحليه فيستهدف حياه افضل للمصريين من خدمات عصرية ونظافة وانارة وطرق وكل ما يرتبط بحياة المواطنين من اعمال البلديات والمرافق والخدمات .
 
المحور الرابع وهو موضوع اليوم يركز علي اللامركزية والحوكمة .
 
والمحور الخامس هو المحافظات الخضراء وبرامجه تشمل التشجير والتخضير وانشاء الحدائق العامة والكبري في المدن الجديدة واعادة احياء الحدائق الترابية . ويشمل ايضا استخدام الطاقة الجديدة والمتجددة والطاقة الخضراء والانارة الاقتصادية ، ومنظومة النظافة والمخلفات والبيئة العصرية وغيرها .
 
المحور السادس لخطة التنمية المحلية هو الادارة العصرية ويشمل القيادات واعدادها والمحافظات وهيكلتها والنظم وتصميمها وادوات الرقابة والمتابعة اللازمة للادارة العصرية .
 
المحور السابع هو المشاركة في بناء مجتمعات المعرفة والمحافظات الذكية .
 
والمحور الثامن يركز علي القرية المنتجه والمحافظة المصدرة .
 
والمحور التاسع التنمية الانسانية والثقافية .
 
والمحور العاشر علي المشاركة المجتمعية .
 
هذه المحاور العشرة لخطة التنمية المحليه تمثل اطار العمل لنا نستعرف اليوم احد محاوره وهو المحور الرابع والخاص باللامركزية والحكومة .
 
السيدات والسادة
يتطلب بناء الدولة الحديثة احداث نقلة نوعية في التنمية الاقتصادية والاجتماعية والتوجه نحو اللامركزية . وقد نص دستور مصر لعام 2014 بدقة علي اللامركزية اطارا للتنمية والادارة والحكم والمشاركة . وفي هذا الاطار تسعي الحكومة الي تحقيــق انطلاقة التنمية المستدامة والعدالة الاجتماعية ومتطلباته التنظيمية والادارية ، والرقابة والحوكمة والاطر والادوات والقوانين التشريعية اللازمة لذلك .
 
السيدات والسادة
رؤيتنا اليوم وبوضوح شديد هي بناء مجتمعات محليه تقود وتسرع بالتنمية في كل محافظة تحقق آمال وطموحات المصريين في التقدم من خلال بناء الدولة القوية والادارة العصرية والحكم الرشيد .
 
وفي اطار ذلك فان خطة وزارة التنمية المحليه في مجال اللامركزية والحوكمة بالمشاركة مع كل قطاعات الدولة والوزارات والهيئات تشمل ما يلي :
 
اولا : الاطار القانوني والمؤسسي والاداري للدولة
1. الانتهاء من واصدار القانون الجديد للادارة المحلية .
2. ان تكون المحافظة هي المسئولة للتخطيط علي مستوي المحافظة والمركز والقرية .
3. ان يكون للمحافظة موازنة للموارد المحلية .
4. ان يتم اختيار القيادات بواسطة المحافظ ,
5. ان يتم وضع هيكل تنظيمي واداري عصري للمحافظات والمدن والمراكز والقري .
6. نظام الادارة المحلية وقواعد ونظم للرقابة والحوكمة .
 
ثانيا : ادارة التحول والتأهيل
1. وضع خطة قومية للتحول للامركزية .
2. ان توضع خطط للتحول للامركزية في كل محافظة .
3. ان توضع وتنفذ برامج تدريبية للتحول للامركزية .
 
ثالثا : الحكومة والقضاء علي الفساد
1. ان يتم اعداد وتنفيذ برنامج للقضاء علي الفساد في المحليات .
2. ان يتم اعداد وتنفيذ برنامج متكامل للحوكمة .
3. ان يتم نشر واستخدام مرصد التنمية المحلية .

رابعا : الموارد
تحديد الموارد اللازمة لادارة التنمية في المحافظات وافضل السبل لاستخدامها .
1- الارض :
استرداد اراضي الدولة
• استرداد املاك الدولة المختصبه .
• اعداد خريطة املاك الدولة المسترده .
• اقتراح التشريعات اللازمة لمنع التعدي علي املاك الدولة .
• استثمار اراضي الدولة للاسراع بالتنمية .
• المشاركة الشعبية لشباب المحافظات .
اعادة تحديد حدود الزمام والمعمور في اطار خطة متكاملة للاسراع بالتنمية .
 
2- الاصول
حصر الاصول بالمحافظات
• الاصول غير المستغلة .
• الاصول المستغلة .
 
3- الموارد المالية
• حصر الموارد المالية المحليه .
• حصر الموارد المالية القطاعية والمركزية .
• حصر الموارد المحليه الاهلية .
• حصر الموارد الاخري .
• حصر الموارد الخارجية .
 
4- الموارد البشرية
• السكان
• الخريجين
• البطالة
• قوة العمل
  
السيدات والسادة
هذه هي البرامج والمشروعات المرتبطة بأحد محاور خطة التنمية المحليه العشرة وهي عقد وعهد . عقد نتشارك فيه مع وزارات وقطاعات وهيئات الدولة وعهد مع أهل مصر وابنائنا أن نسعي جميعا كفريق لاحداث النقلة النوعية التي يحلم بها كل المصريين .
 
برنامج عملنا يبدأ من
 
- دستور مصر
- قانون الادارة المحليه
- بالمحافظات : الواقع والمستهدف وخطة التحول
- القيادات والادارة
- الاطار التنظيمي والتخطيطي
- النظم الادارية
- البنية المعلوماتيه وخريطة التحول للمجتمع الرقمي والمجتمع المعلوماتي ... وآفاق التحول الي مجتمع المعرفة والمحافظات الذكية
- الحوكمة
- وتطبيق اللامركزية في اطار بناء الدولة القوية
- الرقابة والمتابعة
- الحد من ومكافحة والقضاء علي الفساد
- تنمية الموارد والاستخدام الافضل لها .
- المشاركة بين مؤسسات الوطن لبناء الدولة القوية .
 
السيدات والسادة
نشرف اليوم بكم ومعكم شركاء وقادة لبرنامج عمل دقيق وواضح الابعاد تنفيذه سيحقـق انطلاقة التقدم والفشل فيه – لاقدر الله – سيساهم في تداعيات الدولة الفاشلة .
عقدنا العزم معكم وبكم عن معرفة وتقدير لجهد كل منكم ان نشاركم في تنفي خطة وبرنامج العمل التي سيسفر عن تدقيقها لقاء اليوم ونعاهدكم علي أن نكون اخلص الشركاء لتحقيق اللامركزية والحوكمه ومواجهة الفساد مستهدفين الاسراع بتنمية مصر ومحافظاتها تحت قيادة نفخر بها مع كل المصريين للسيد الرئيس عبد الفتاح السيسي وفي حكومة موقره نشرف بها وبأعضائها وبرئيس مجلسها الفاضل المهندس شريف اسماعيل .